04. Enjeux, orientations, axes d’intervention
et résultats à atteindre

Un bilan de l’état du milieu (portrait et diagnostic) est le point de départ de tout processus d’identification des résultats à atteindre et des actions à poser. Mais avant de fixer des objectifs, il faut définir les grands enjeux.

Les grands enjeux traduisent les préoccupations majeures des acteurs de l’eau du bassin versant par exemple en identifiant les usages que l’on veut faire des ressources en eau (ex : baignade, pêche, alimentation en eau potable, etc.).

Suite aux grands enjeux, les acteurs de l’eau définissent les orientations d’action. Ces orientations expriment leurs visions quant à la façon d’agir pour répondre aux enjeux précédemment définis et correspondent aux grandes priorités d’action.
Les délibérations peuvent notamment aborder les sujets suivants :

• la protection de l’alimentation en eau potable pour les eaux souterraines et de surface ;
• la protection des milieux humides et des zones riveraines ou d’autres milieux à valeur écologique élevée ;
• le contrôle de la pollution diffuse ;
• le contrôle de la pollution ponctuelle ;
• le développement d’activités récréotouristiques ;
• tout autre aspect qui peut affecter les ressources en eau en terme de quantité ou de qualité (gestion des pesticides, entreposage des lisiers, approvisionnement en eau).

Pour s’assurer de la justesse des enjeux et des orientations identifiés par le RIVAGE, cette étape doit se conclure par une consultation publique de la population du bassin versant.

Cette consultation publique peut aussi permettre de sonder la population sur les problèmes plus spécifiques qu’elle juge prioritaires. En effet, sur la base des caractéristiques et de l’état du bassin versant ainsi que des enjeux et des orientations définis, l’étape suivante est de mettre en évidence l’ensemble des problèmes afin d’identifier les problèmes prioritaires. À cette étape, il peut être nécessaire de faire des recherches supplémentaires pour mieux évaluer l’importance des problèmes.

Ensuite, il faut définir les axes d’intervention, soit les grands moyens d’action applicables dans le bassin versant, considérant le système administratif et juridique en place, les programmes gouvernementaux existants ainsi que les besoins des acteurs de l’eau du bassin versant.

Pour passer de la réflexion à l’action, il s’agit d’identifier, pour chaque axe d’intervention, des résultats à atteindre, c’est-à-dire des objectifs mesurables qui possèdent des critères de mesure ainsi que des indicateurs qui permettront de suivre l’évolution de ces objectifs.

Enfin, il faut définir les actions possibles pour atteindre les résultats escomptés en correspondance avec les axes d’intervention, les problèmes, les orientations et les enjeux préalablement définis. Ces actions doivent être caractérisées en estimant leur coût, en identifiant le maître d’œuvre potentiel, en déterminant un échéancier envisageable et en spécifiant le suivi nécessaire.

Une dernière consultation publique permet de valider toute la démarche en plus de mobiliser la population pour l’étape suivante : les contrats de bassin comprenant les actions, leurs mises en œuvre et leurs suivis.

Ces différentes étapes permettent d’aboutir à la rédaction du Plan directeur de l’eau (PDE) du bassin versant qui consigne l’ensemble des informations de prise de décision permettant de s’engager vers l’action.